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农村旧房改扩建“五不准”详解

2023年中央一号文件明确提出，农村土地保护和规划是当前重点工作之一。 随着城乡发展的不断推进，农村住房建设也面临着日益严格的控制。 农业农村部颁布的《土地管理法》、《城乡规划法》和《农村宅基地管理暂行办法》等法规，对农村住房建设提出了多项要求。 其中，对农村旧房的改扩建也有一些严格的限制。 下面将对这些限制进行详细说明，以便农民更好地了解相关政策。

第一条禁令：未经批准不得改造

根据相关规定，农村旧房改建、扩建需要办理申请和审批手续。 农民改造农村旧房前，必须申领《农村宅基地批准函》和《乡村建设规划许可证》。 但在实际操作中，很多老年农民并没有充分认识到这一程序的重要性。 过去，由于缺乏有效监管，农村旧房改造往往被忽视，农民也没有受到实质性限制。 但现在情况不同了。 卫星遥感技术的推广应用，使监管更加精准高效。 因此，农民在改造、扩建农村旧房时，一定要注意办理审批手续，不能心存侥幸。

禁止之二：非经济组织成员不得改造

农村住房建设是农村集体经济组织成员的权益之一，旨在保障农民的住房需要。 但农民一旦迁出户口，原有的宅基地和房屋建设权也将丧失。 这意味着，非村集体经济组织成员和城镇户籍居民将无法在农村地区改造、建设房屋，相关审批也不会得到批准。

第三条禁令：宅基地超标不得改造

我国规定农村宅基地实行“一户一房”制度，宅基地的面积有具体规定。 例如，安徽省规定宅基地面积为160平方米，湖南省规定宅基地面积为180平方米。 农民旧宅用地超过规定面积的，改扩建申请不予批准。 除非农户同意退出多余宅基地，否则改扩建计划不会实施。 此次限制主要针对的是“一户一房”总面积超标和“一户多房”总面积超标的农户。

第四项禁止：改变住宅性质的，不得进行装修。

农村宅基地的设立是为了保证农村居民有一个居住的地方。 因此，宅基地只能用于住宅建设或养殖场、农田等附属设施建设。 农民旧房改变用途，如改为工厂、商业楼等，改扩建申请不予批准。 此外，对于违法改变宅基地用途的，相应的宅基地也将被村收回。

第五项禁止：权属纠纷不得装修

除上述四种情况外，如果房屋存在产权纠纷，则不允许改建、扩建。 例如，一位农民去世后，他的孩子们为父亲留下的宅基地发生了争执。 在这种情况下，如果大儿子申请翻新老房子，也不会被批准。 改建、扩建等产权明确后，方可取得许可。 此外，即使满足了改造要求，农民在旧房改造时仍然需要注意一些事项，比如不超过三层、不超过原宅基地面积、不能移动位置等。

农村房屋改扩建时应注意的事项

除上述五种禁止情况外，农民在改造、扩建农村房屋时还需注意以下问题：

1、注意审批程序：农村地区改造、建设房屋，首先要办理相关审批程序，确保合法合规。

2、合理选址：选择合适的改造地点，注意避开禁建区和生态保护区，保护农村生态环境。

3、控制规模：改建、扩建时，必须合理控制房屋规模，不超过原宅基地面积，并符合相关规定。

4、安全施工：改扩建时，优先考虑房屋结构安全，使用符合标准的建筑材料和工艺。

5、绿色环保：注重建筑节能环保设计，合理规划绿色景观，保护农村生态环境。

总结部分：

2023年，中央发布农村房屋改扩建“五不准”，对农民朋友住房建设提出了更加严格的要求。 通过本文的介绍，我们了解到，在农村房屋改扩建过程中，需要注意以下几点：

首先，农户进行改扩建时，必须按照法律法规的要求办理相关审批手续。 其次，农民必须遵守规定的宅基地面积，不得超过限制。 同时，不得改变宅基地居住性质，禁止因产权纠纷而改建、扩建。 最后，农民在改扩建时要注意选址、规模控制、建筑安全、绿色环保建设。

需要说明的是，这些规定是根据具体法律、法规和政策制定的，不同地区可能存在差异。 建议农民参考当地具体规定并向相关部门咨询申请。 无论如何，只有合法合规建设才能保障农民权益和房屋安全。

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