宝星花园里养狗的人多吗金昌最严条例之下的
发布时间：2024年11月14日 点击：[4]人次
为彻底解决犬吠声扰民、狗随地大小便、遛狗不拴狗绳、狗伤人等问题，2019年11月1日，《金昌市养犬管理条例》（以下简称《条例》）正式实施。半年过去了，《条例》执行得怎么样？给居民生活带来了哪些变化？带着疑问，记者走访了相关部门及部分市民。
01 《条例》出台非常必要和及时
伴随着全市创建全国文明城市工作的深入推进，各级各部门各单位和广大市民积极参与其中，全市环境卫生、交通秩序、公益文明等诸多方面有了明显改善，但狗吠扰民，宠物狗伤人、狗随地大小便等问题依然存在。
金川区宝星里社区工作人员杨建萍告诉记者，《条例》对治理狗患起到一定的震慑作用，但狗患引发的纠纷还是时有发生。杨建萍为记者罗列了几起养狗引发的纠纷。
市民李先生养了一条大狼狗，狗在小区院里活动时，主人也不给它拴绳子，大狗遇见小狗就咬，更严重的一次是咬破了小狗的肚子，引发了居民间的矛盾；市民小赵养了条小狗，白天上班时，小赵就把狗关在家里无人照看，小狗叫个不停，影响对门阿姨无法休息，阿姨就找小赵理论，两人就吵起来了，最后在社区工作人员的协调下方罢休。杨建萍说，社区时不时也会接到投诉，称部分居民不文明养狗，让狗随地大小便，弄得小区楼道里臭气熏天，严重影响了居民的生活环境。
犬类管理如果无相关法规支持，在养殖种类、动物疾病防疫、犬类排泄物处置及扰民等方面缺乏相关的制度和强制性的惩戒措施，势必会造成狗患事件的发生，因而《条例》的出台显得非常必要和及时。
02 五个到位确保《条例》落实
记者从金川区城市管理综合执法局获悉，《条例》实施后，该局按照“宣传、场地、责任、措施、人员”五个到位，认真落实各项工作责任，狗患治理取得了阶段性成效。
宣传《条例》现场，工作人员给养狗市民赠送狗绳。
为此，该局印制发放《条例》及各类宣传彩页近7万册（份），制作各类展板50余块，免费发放牵狗绳1500套，纪念品1200个；连续在《金昌日报》、金昌广播电视台等媒体发布《关于进一步规范养犬行为的公告》《金昌市禁养犬名录和大中型犬标准》等文明养犬的相关要求；制作“禁止犬只进入”标识4000份，在各公共场所进行张贴；建成占地6300平方米的流浪犬只收容留检所，委托金川区流浪动物保护协会进行管理，专门配备管理人员和义工5名，负责对所内流浪犬只进行轮流喂养，并定期进行保洁、消毒。
制定并印发《金川区贯彻落实<条例>各责任单位职责清单》，明确各责任单位工作职责，确保检疫免疫、登记年审、疫病防治、违法查处等各个环节责任明晰。对市区居民养犬情况进行摸底排查并建立了台账，初步建立了市区犬只信息数据库。规范了犬只免疫和养犬登记办理流程及工作台账。经初步统计，目前市区有犬只4629只，其中，家养犬3949只，流浪犬680只。
执法人员为养狗市民示范如何拴狗绳。
同时，聘用3名抓捕人员，组建“流浪犬”抓捕队伍。开展了“一站式”集中办理，简化办证流程，缩短办证时间，目前已办理2501个《养犬登记证》。对专门遛犬不拴绳、不为犬只配戴嘴套粪兜、不清理犬只粪便等不文明养犬行为及时劝导制止，处置居民小区犬只扰民行为79起，处罚未用牵引绳32起，下发责令整改通知书18份，抓捕流浪犬46只，口头告诫80余起。
金川区农业农村局也确定6个免疫点，3个检疫点。目前，收容留检所共收容留检流浪犬527只，无害化处理262只，存栏265只。
03 仍存在诸多问题
《条例》颁布后养犬人遛犬拴狗绳、主动避让行人的现象逐渐增多；公园、广场等公共场所和居民小区犬只随处便溺的现象得到很大改观；养犬人携犬出入公共场所和区域的现象逐渐减少。据市卫健委统计，犬只伤人事件也逐步减少。
“这下再也不用担惊受怕了。”
“晚上也能睡个安稳觉了。”
“伤人扰民的流浪狗少多了。”
……这是《条例》出台后市民普遍的反映。
金川区城市管理综合执法局办公室主任王旭海告诉记者，虽然我市狗患治理取得一定实效，但还存在诸多问题。
比如，养犬人依法养犬意识还不够强，遛犬不拴犬绳，不为犬只配戴嘴套、粪兜，不清理犬只粪便，饲养禁养犬及大型犬，养犬不登记等问题仍然存在。专门用于治理狗患的工作力量严重不足。养犬管理工作未形成合力，各责任单位落实相关责任还不够全面。犬只电子信息服务平台未建立，没有为犬只植入电子芯片，对于发现的违法养犬行为，无法快速、准确辨识犬只身份信息，执法难度大。
针对这些问题，金川区城市管理综合执法局局长王发宏说，相关部门应进一步采取多种宣传方式，在重点区域、重点路段，持续高频次、高密度开展《条例》宣传，引导广大市民严格遵守《条例》，自觉做到文明依法规范养犬。
各相关职能部门也要积极组建联合执法队伍，加大执法检查力度，对遛犬不拴绳、不为犬只配戴嘴套粪兜、不清理犬只粪便、饲养禁养犬及大型犬、养犬不登记等违法养犬行为进行严肃查处，坚决维护《条例》的严肃性，在全社会形成良好震慑作用。
要配齐养犬管理相关工作人员，进一步充实养犬管理执法队伍，为切实落实《条例》提供人员保障。
要将违规养犬、不文明养犬问题纳入“金川微城管”随手拍系统，对群众反映此类问题进行微信红包奖励，同时，联系新闻媒体对不文明养犬行为进行曝光，力求营造“人人参与、共同治理”的良好氛围。
建设养犬管理电子信息平台，为犬只植入电子芯片，配全扫描识别设备，实现犬只信息数据联网共享，便于执法人员快速、准确辨识犬只身份信息，从而提高监管效率。
文/ 图 记者 闫红海
来源：金昌日报微信公众号
编辑：焦多谦 滕先亮
责编：张积杰总编：王满玉